“青少年阶段是人生的拔节孕穗期，是世界观、人生观、价值观打底塑形的关键时期，要引导青少年学生学习法律、理解法律、遵守法律，在法治守护下健康成长。”“聚焦合规经营、风险防控等重点领域，大力学习宣传与国资监管和企业经营管理密切相关的政策法规，促进法治宣传教育制度化、常态化、多样化。”6月25日，在2024年度恩施州“谁执法谁普法”履职报告评议会上，州教育局、州税务局、州国资委、州工商联报告履职情况。
本次评议工作邀请党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表、法学专家、新闻媒体代表以及州委全面依法治州委员会守法普法协调小组成员单位组成评议团，对受评单位落实和推进“谁执法谁普法”普法责任制落实情况进行评议，针对受评单位守法普法工作存在的问题提出意见和建议。
“参评单位结合各自职责，作了很好的履职报告，集中展示了一年来的普法工作特色亮点。大家围绕法护成长、法治惠企等重点工作和社会热点，深入落实谁执法谁普法普法责任制，不断增强普法宣传的针对性、实效性，取得了良好成效。各县市各部门要认真学习借鉴，进一步落实谁执法谁普法普法责任制，突出行业特色、突出内外融合、突出宣传重点，充分发挥好各级国家机关在普法工作中的引领带动作用。”州委常委、州委宣传部部长、州守法普法协调小组组长曾凡胜说。
以习近平法治思想为指引，全面推进依法治教。州教育局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，健全完善党组理论学习中心组学法用法制度。开好道德与法治、思想政治课程，组织开展教师教学基本功展评，将习近平法治思想融入中小学法治知识课程。局分管领导、科室负责人参加专题培训，组织22名行政执法人员线上学习贯彻习近平法治思想。邀请州司法局专家授课，组织开展局机关干部能力提升培训，举办青年干部能力提升培训。
以精准化普法为抓手，切实加强依法治校。联合公检法司发布《恩施州关于贯彻落实〈湖北省中小学法治副校长选聘工作规定〉的通知》，建立法治副校长人员库。聘任法治副校长创新举措，实现全覆盖。2024年度，全州832所中小学（幼儿园）聘任675名（932人次）法治副校长。根据学生特点，法治副校长定期开展安全教育活动及法治知识讲座，协助学校健全安全管理制度，依法妥善处理安全事故纠纷，积极参与处理侵害师生权益及校园滋扰案件。2024年，全州法治副校长共开展法治知识讲座1085场，覆盖师生50万人。督促县市创建依法治校示范校，指导学校对照标准开展创建工作。
以法治宣传教育为切口，有效保障依法育人。始终坚持把学校作为法治宣传教育主阵地，全方位普及法律知识，营造浓厚的法治教育宣传氛围。认真开展“一月一主题”法治宣传教育活动，全面增强依据法律法规保障推动教育改革、破解教育热点难点问题的能力，提升师生尊法、学法、守法、用法意识。组织全州21万余名师生参与全省第九届“学宪法讲宪法”活动，遴选6名优秀选手参加演讲比赛、法治素养竞赛省级决赛，其中获得省级二等奖3名、三等奖2名，州教育局被评为积极参与单位。
谋篇布局，奏响法治宣传“交响乐”。构建党委统一领导、主要领导负总责、分管领导具体负责、牵头部门组织协调、相关部门各尽其责，齐抓共管的“大普法”格局。把落实普法责任制作为税务机关推进法治建设的重要抓手，与税收工作同部署、同推进、同落实、同考核，形成“一盘棋”的普法工作格局。深入学习习近平法治思想，严格执行会前学法制度，持续加强税务人员学法用法培训，增强依法行政能力。牢固树立“如我在办”意识，在税费政策精准推送上持续发力，系统梳理企业多维信息，分析企业的税费政策需求，开展精准推送。2024年，通过新电子税务局、征纳互动等平台，推送各类税费政策197.04万条（次）。
多元融合，打造立体宣传“矩阵图”。充分利用新媒体平台，定期推送“一月一主题”法治宣传教育图文，加大新媒体产品制作力度；开设专栏，及时发布政策文件、解读视频、热点问答等内容。在办税服务厅设置法治宣传专区，摆放主题宣传资料，利用电子显示屏滚动播放宣传视频；开展税收宣传“六进”活动，帮企业解决涉税难题，培养青少年税收法治观念，向居民普及税收知识。纳税人通过征纳互动平台、12366热线、对外公开电线年，征纳互动平台智能应答10.7万次，人工互动2.42万次。共受理12366热线咨询类、意见建议类工单515件，电线件。
创新形式，激发法治宣传“新活力”。改进普法宣传方式，组建32人直播团队，搭建专业化直播室，对新电子税务局和数电票等推广应用进行讲解，将税收政策知识等以通俗易懂的方式送到纳税人、缴费人手中。根据工作中收集到的高频问题，通过短视频形式，迅速将复杂的税务知识以易于理解的方式传递给大众。2024年，州税务局拍摄制作10期生动有趣的“秒懂税务”短视频。
党组织高度重视，顶层推动坚强有力。国资国企党组织把加强党的领导贯彻到依法行政、依法治企各方面各环节，将法治合规工作与生产经营工作同部署、同落实、同考核。每年专题研究法治建设工作，形成法治工作清单化管理、项目化推进工作模式，不断完善法治与监管、服务相融合的工作机制，各出资企业将法治建设专项考核指标纳入岗位绩效考核实现100%。
制度建设扎实，合规意识持续增强。指导各企业深入贯彻落实合规管理办法，不断优化法治管理体系，推动企业合规稳定经营。出台合规文件、监管办法，健全企业激励和约束机制。组织开展出资企业案件管理和内控合规检查，指导出资企业开展合同合规专项整治，累计修改全流程合规风险防控制度200余项。
业法融合深厚，法治基础不断夯实。不断推进以管资本为主的监管方式转变，严格执行权责清单，坚持放活与管好相统一，持续扩大法治建设覆盖面，鼓励企业聚焦问题开展差异化探索。推动监管企业完善法律顾问制度和合理设置合规负责人，基本实现法务队伍专业化和法务工作机制标准化。
法控风险严密，联动合力渐进形成。探索党风廉政建设融入日常法治服务工作模式，查找违纪风险点100余个，制定防控措施190余条。结合工程领域和经营腐败问题专项治理工作，清理225个具体问题，完成问题整改204个。创新搭建纪检组长与企业审计部门“一对一话监督”监管模式，督促州属国企以企业党组织为主体，建立风险管理协调联动机制。
宣传培训深入，法治氛围日趋浓厚。结合重要节点和工作重点，建立企业与机关联学联建联动机制，有序推进普法进机关、进企业、进车间、进工地，形成浓厚的学法守法氛围。联合企业、社区、乡村开展线上线下普法活动。完成全国人大对《中华人民共和国企业国有资产法》执行情况的检查。
加强组织领导，认真履行普法工作责任。认真落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”，将普法工作作为重要工作内容，将服务民营企业法治建设纳入年度工作要点，与各级工商联整体工作同部署、同安排、同检查。制定单位普法责任清单，申报普法联动事项，细化法律服务工作措施。
深化普法教育，抓好单位内部法治建设。组织机关干部职工深入学习贯彻习近平关于全面依法治国的重要论述、中央全面依法治国工作会议精神及国家法律法规。联合法院开展庭审旁听活动，提升干部职工防范法律风险的能力和意识。在单位张贴法治宣传栏，加强法宣阵地建设。建立法律顾问制度，确保单位各项工作依法依规依制度进行。
开展普法宣传，营造学法用法守法氛围。开设民企法规政策栏，运用“联企e站”App，宣传法规政策。开展“一月一主题”法治宣传活动，向民营企业推送不同主题的宣传资料。全州工商联系统97家商会与38家律所建立联络机制，联合相关单位，为企业提供“法治体检”。组织开展民营企业法治培训，引导企业依法纳税、守法经营。
提升普法实效，畅通服务法治建设渠道。建立非公有制企业投诉服务平台，连接职能部门、律师，为市场主体传导法规政策、解决企业诉求、提供免费法律咨询。与公检法司建立联系机制，指导基层商会开展调解工作。2024年，州工商联被省工商联评为人民调解工作先进单位。
创新普法形式，开展清廉守法民企创建。推动廉洁文化融入企业发展，引导企业建立健全内部风险防控制度。指导企业、商会将清廉建设融入生产经营活动。引导民营企业建立现代企业管理制度，不断完善法人治理结构，构建内部廉洁防控体系。将清廉建设融入民营经济人士政治安排和民营企业评先表优等方面的考核。
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